农机化再晋级有了新动力(方针解读)

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  农业乡村部、财务部近期联合印发《2021—2023年农机置办补助施行辅导定见》(以下简称《定见》)。新一轮补助方针将迎来哪些改变?资金怎么组织落地?有关负责人进行了深化解读。

  农机置办补助是一项重要的强农惠农富农方针。2004年方针出台以来,支撑强度逐步加大,惠及规划不断扩大,方针效果继续闪现。到2020年末,中心财务累计投入2392亿元,扶持3800多万农人和农业出产经营组织置办各类农机具4800多万台(套)。

  “农机置办补助方针的施行,支撑推进了我国农机配备水平缓农业机械化水平的大起伏进步,为增强农业归纳出产能力、保证国家粮食安全、添加农人收入供给了强有力的支撑。”农业乡村部有关负责人表明。

  推进农业机械化快速展开。2020年,全国农机总动力10.3亿千瓦,农机保有量2.04亿台(套),别离较2003年添加72%和63%。全国农作物播种收归纳机械化率71%,较2003年进步39个百分点,其间,小麦、水稻、玉米等首要农作物播种收归纳机械化率均已超越80%。

  促进农机工业展开壮大。2020年,全国规划以上农机企业1615家,完成主营业务收入2533亿元,别离较2003年添加10%和236%。我国已成为国际农机制作和运用大国。

  加速农业出产性服务业展开。2020年,全国农机服务组织19.46万个,其间农机合作社7.89万个,占比超越40%;农机户4008万个,其间农机作业服务专业户423.2万个;农机作业服务收入到达3540亿元,较2003年添加80%。农机社会化服务在推进小农户与现代农业展开有机联接中发挥了重要桥梁效果。

  据介绍,新一轮补助方针在规划、规范等方面作了恰当调整,引导农人置办运用先进适用的农业机械,推进农业机械化向全程全面高质高效转型晋级,加速进步农业机械化产业链现代化水平。

  补助规划上,杰出稳产保供。新一轮农机置办补助规划,调整扩展为十五大类44个小类172个品目,根本涵盖了粮食等首要农作物以及重要畜禽产品全程机械化出产所需的首要机具配备。其间,要点添加了丘陵山区农业出产和畜牧水产饲养、农产品初加工急需以及支撑农业绿色展开和数字化堵塞的机具品目。

  补助规范上,杰出“有升有降”。总体上,继续施行定额补助,根据同档产品上年商场出售均价按不超越30%的份额测算确认各层次补助额,且通用类机具补助额不超越农业乡村部发布的最高补助额。进步要点区域水稻插(抛)秧机、重型免耕播种机、玉米籽粒收成机等粮食出产薄弱环节所需机具,丘陵山区特征农业展开急需机具以及高端、复式、智能农机产品的补助额测算份额。

  《定见》清晰,各省份环绕进步粮食出产薄弱环节和丘陵山区农机化水平、支撑引导农人置办运用高端、智能农机产品,可挑选不超越10个品目的产品,或同一品目不同层次的产品,进步其补助额测算份额至35%,且通用类机具的补助额可在20%的起伏内高于相应层次中心财务资金最高补助额。

  一起,《定见》要求,各省份挑选区域内保有量显着过多、技能相对落后的轮式拖拉机等机具品目或层次,下降其补助规范,到2023年将其补助额测算份额降至15%以下,推进农机配备转型晋级和结构优化。

  由农业乡村部、财务部一致拟定发布全国补助规划内各机具品目的首要分档参数,各省份在此基础上优化参数及添加分档。一起,清晰在揭露补助产品信息表时,不再发布详细产品的补助额,增强购机者议价自主权,鼓舞商场充沛竞赛,防备部分企业依照补助额来定价,保护商场公正。

  财务部有关负责人介绍,2021年中心财务组织农机置办补助资金190亿元,比2020年添加20亿元,第一批142.48亿元资金已提早下达各省份。

  《定见》清晰,中心财务农机置办补助资金首要用于置办先进适用农业机械,以及展开有关试点和农机作废更新等。针对部分有条件、有志愿的省份,展开农机置办归纳补助试点,资金开销方向可包含作业补助、借款贴息、融资租借承租补助等,探究多种方针东西叠加运用的农机化归纳性扶持方针无忧无虑。

  一起,《定见》要求省级财务依法组织农机置办补助资金。考虑到各地农业展开实践和区域差异性,以及财务资金供需状况,鼓舞当地各级财务组织资金,优先用于对当地特征农业展开所需和小区域适用性强的机具补助,与中心财务资金互为补充,更好地发挥中心和当地财务资金的叠加效应。

  环绕农人和农机出产企业切身利益事项,《定见》提出了全面施行跨年度接连施行,全面运用农机置办补助机具自主投档渠道,全面施行农机置办补助请求处理服务无忧无虑终年接连敞开,全面施行补助获益信息、资金运用进展实时揭露,全面推行补助请求审阅和资金兑付限时处理等详细行动。

  《 人民日报 》( 2021年06月19日 02 版)(责编:张婷婷、赵芳)

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