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　　2019年4月份，为了带动工业高质量展开，国家发改委发布了《工业结构调整辅导目录（2019年本，征求意见稿）》。2019年10月30日，国家展开革新委修订发布了《工业结构调整辅导目录（2019年本）》（以下一般称作：《目录（2019年本）》）。该目录的出台关于加速我国经济高质量展开，加速构成强壮国内商场、大力破除无效供给，提高工业竞赛力等具有严重意义。

　　这些工业政策将给农药职业和企业带来什么？影响几许？针对这些问题，笔者组合当时经济态势及我国农药业展开的现状，就《目录（2019年本）》有关农药业条目进行解读，兼谈几点领会和知道，并请职业人士不吝珠玉。

　　《目录（2019年本）》的中心是带动制作业高质量展开。《目录（2019年本）》把制作业高质量展开放到愈加杰出的方位，把加速传统工业改造提高，大力培养展开新兴工业，作为高质量展开的重中之重。加速传统工业改造提高少不了传统工业技能改造和工业提高。

　　农药职业在《目录（2019年本）》被列入约束类项目是：新建高毒、高残留及其对环境影响大的农药原药（包含氧乐果、灭多威、涕灭威、克百威，有机氯类、有机锡类杀虫剂，福美类杀菌剂）出产设备；新建草甘膦、毒死蜱（水相法工艺在外）、磷、百草枯、百菌清、阿维菌素、吡虫啉、乙草胺（甲叉法工艺在外）、氯化苦出产设备。《目录（2019年本）》对这些约束类项目，不得新建，现有产能能在必定时间内改造晋级。这样，显然是给一些约束类现有农药企业的一条新的出路，便是进行改造晋级。不论是改造仍是提高传统工业，其zui终意图是为了提高企业经济效益，没有效益的提高和改造是没有意义的，亦是和高质量展开相违背的。

　　高效、安全和低残留农药产品的绿色农药少，商场上低端产品占有着肯定量。从许多的企业产品线来看，虽然某些农药企业的品种多达几十种乃至上百种，但产品层次并没有摆开，多停留在低端产品上，概念性产品众多，继而形成了相同方针商场的产品堆叠、产品形象紊乱、不同产品之间的价格和商场发生冲突等现象，资源内讧在许多企业存在。

　　在这样的职业环境下，农药职业要高质量展开，要提高经济效益，就有必要加速传统工业改造提高，大力展开企业技能改造，继续强化科技立异和办理立异。

　　高质量展开必定是绿色展开，由传统制作转向绿色发明，是我国农药业提高中心竞赛力、完成可可继续展开的根基。《目录（2019年本）》）把高效、安全、环境友好的农药新品种、新剂型、专用中间体、助剂的开发与出产列入鼓舞类项目；把高毒、高残留及其对环境影响大的农药原药项目列入约束类项目；把一些不能够满意有关法律法规规则，不具有出产安全条件，严峻耗费资源、污染环境，需求筛选的落后工艺、技能、配备及产品列入筛选类项目；把钠法百草枯出产工艺，敌百虫碱法敌敌畏出产工艺，小包装（1千克及以下）农药产品手艺包（灌）装工艺及设备，雷蒙机法出产农药粉剂，以六氯苯为质料出产五氯酚（钠）设备进行无条件筛选。这是大力施行提高工业能效、清洁出产、资源归纳运用等绿色项意图重要措施，亦是尽力加速农药工业绿色展开的底子保证。

　　传统农药工业耗能及其污染物排放量较大，成为受社会重视的要点职业之一。在产品上表现在高效、安全和低残留农药产品的绿色农药少，就国内大都农药原药来讲，环境严峻污染，出产能耗较大，产品附加值较低，出产过程中未反响的质料和副产物收回率很低；大都原药出产商规划小，大都环保设备运转毛病或底子无法运转；在我国农药企业中中小企业仍旧占大部分，前史欠账多，加上技能、资金和知道上的缺位，导致这些企业节能和清洁出产技能的运用上距离不小，不能到达国家的现行政策要求。

　　三废处理设备不能够满意规范成为绝大都农药企业瓶颈。我国农药剂型主要是乳油、可湿粉和颗粒剂，水基化剂型少，农药运用短少科学性，导致很多有机溶剂和添加剂跟着农药施用进入自然环境，污染后果严峻。别的农药包装物（塑料瓶、袋）根本没有收回，也对环境和人身安全形成了损害。从实践来看，我国大都中小农药企业粗放型展开，高投入、耗费高、高排放、低功率成为通病，低碳经济、循环经济在农药展开中不占主导方位。

　　未来，国家对环保要求愈来愈严，对企业履行环保法规的监管成为常态，对农药职业的环保要求的越来越高，对农药三废的监管不会放松，面对着严峻减排态势和环保极大压力，有必要以《目录（2019年本）》）为导向，把节能、绿色展开作为农药业展开要点，大力展开农药职业科技立异，环绕《目录（2019年本）》）要求和职业实践，要点研制节能节水技能、低碳技能及废弃物资源再运用等一批严重要害和共性技能。加大清洁出产先进工艺、技能的推广应用力度，强化国外先进清洁出产技能的引入、消化、吸收和再立异，带动农药企业由传统制作走向绿色发明，提高中心竞赛力，提高绿色制作水平。

　　一个职业能否健康展开的要害取决于结构是不是合理。从整个农药职业产品结构来看，原药“强”、制剂“弱”、大都企业还停留在低端产品竞赛方面上，整个职业同质化还适当遍及，概念炒作仍旧盛行。我国农药产品结构缺乏合理，如杀菌剂产品品种少，生果蔬菜用杀菌剂、杀线虫剂、病毒压制剂产品少，城市绿化、花卉、院子作物用药和种子处理剂、非农业用药少。

　　长期以来，产品结构失衡，精品少，大路货多，产品的技能含量低，附加值低，导致世界商场的竞赛才干也较低下。产品结构不合理是形成国内农药企业展开受困的重要原因。《目录（2019年本）》把高效、安全、环境友好的农药新品种、新剂型、专用中间体、助剂的开发与出产，定向合成法手性和立体结构农药出产，生物农药新产品、新技能的开发与出产列为鼓舞类项目，这有助于调优农药产品结构，有助于加速产品晋级换代，有助于提高产品技能含量和附加值。

　　虽然近些年来我国农药工业取得了一些效果，但我国农药出产以拷贝为主，农药制剂相对滞后，同质化产品多，新品研制比较单薄，其技能进步及立异才干仍旧尚待强化，技能改造资金投入依然缺乏，导致企业展开短少潜力，我国农药职业全体技能、配备及办理水平存在较大距离，一些技能问题亟待解决。在这样的环境下，咱们有必要以《目录（2019年本）》鼓舞类项目为指引，依托技能进步，改进原有出产与办理状况，提高功率的出资活动。以科技立异为先导，开发与出产高效、安全、环境友好的农药新品种、新剂型、专用中间体、助剂，要点放在定向合成法手性和立体结构农药出产，实在搞好生物农药新产品、新技能的开发与出产。

　　农药研制思路要从粗糙向精准、从留意理化性质向留意生物活性改变。节约人力化精准化制剂类型，种衣剂，控释技能，纳米技能等是新剂型研制抢手。还要把科技立异与提高农药工业全体配备水平和数字化、网络化、智能化操控水平相组合，与强化清洁出产工艺和归纳重复运用相组合，与节能降耗和晋级转型相组合。要依托龙头企业，以整个职业的共性、要害前沿技能为研讨方向，效果为职业同享，带动整个职业展开。

　　我国农药业的现代化是传统农药晋级的要害所在，亦是我国由传统农药大国走向现代化农药强国的必有途径。《目录（2019年本）》发布的鼓舞、约束和筛选的工艺技能与配备目录给农药业现代化指明晰方向，经过工业结构调整辅导能够带动农药职业现代化，加速企业的技能配备水平的改进，提高产品的科技含量，继而提高企业的商场竞赛才干。

　　当时，我国农药职业配备面临着技能改造的艰巨使命。与国外先进水平比较，除在工艺上有较大距离外，国产设备仍旧有着自动化程度不高、功能不稳定、可靠性低、大型设备少等距离。我国zui大规划设备的产能也仅仅国外先进水平的1/2。在自动化操控水平、可靠性、质量方面与发达国家比较还有较大距离。当时，国内农药业运用信息化、智能化水平不高，与主体配备配套的辅机、辅件、仪器仪表的研制国产化出产滞后，已成为农药现代化的妨碍，也成为职业向数字化、网络化、智能化晋级的限制原因之一。

　　《目录（2019年本）》适应新一轮世界科技革新和工业革新，支撑传统工业调优晋级，加速展开先进制作业和现代服务业，加速制作业数字化、网络化、智能化晋级，带动先进制作业和现代服务业深度交融。关于农药业展开是一个巨大的利好。其实，用先进的信息技能如区块链、5G来改造传统农药工业，以数字化、网络化、智能化加速农药业的现代化，是年代对农药工业展开的根本要求，亦是我国农药企业脱节实践困难，提高世界竞赛力，走向世界商场参加世界竞赛的急需。

　　当时，出口削减而国内农药运用负增长，国内农药产值接连下降，国内安全与环保趋紧及其中美交易争端的悬而不决等问题多重。总归，国内外态势对农药职业展开压力增大。在这样的环境下，关于咱们这些传统农药企业来讲，只要加速数字化、网络化、智能化与农药业交融脚步，才干提高商场竞赛力和提高企业经济效益。

　　归纳来看，《目录（2019年本）》对我国农药职业转向高质量展开，带动结构调整与晋级转型、走向绿色农药及其加速农药业现代化都具有重要的效果。要以《目录（2019年本）》为指引，大力破除无效供给，集齐职业才智，仔细展开科技立异，加速向绿色晋级转型的脚步，加速农药职业数字化、网络化、智能化晋级，带动我国农药职业的高质量展开，带动我国传统农药大国向现代化农药强国跨进。

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