农业村庄部:关于推动特征优势农作物病虫害绿色防控的提案

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  关于政协十三届全国委员会第一次会议第0292号(农业水利类054号)提案答复的函

  您提出的关于推动特征优势农作物病虫害绿色防控的提案收悉。经商财务部,现答复如下。

  近年来,我部在推动病虫绿色防控和科学用药作业中,实在强化宣扬训练,活跃争夺农业出产运营者和社会公众的理解和支撑,着力培养绿色价值取向,尽力构成绿色出产观念和出产方法,大力推动病虫害绿色防控技能运用。一是树立绿色植保理念。在病虫防控中,坚持“预防为主、归纳防治”的方针,更重视强化绿色植保理念,实在改变病虫防控方法。2011年发布《农业部办公厅关于推动农作物病虫害绿色防控的定见》,2013年发布《到2020年农药运用量零增长举动方案》,都对病虫绿色防控提出清晰的方针要求。各地在实践作业中,实在加强方针扶持和宣扬引导,加速推动物理防控、生物防控新技能的推广运用,削减化学农药用量,添加绿色有机农产品供应。二是营建杰出社会气氛。2015年以来,我部依照中心的布置,安排展开到2020年农药运用量零增长举动,把推动科学用药和绿色防控作为要点使命,充分利用播送、电视、报刊、互联网等媒体,宣扬绿色植保理念和绿色防控常识。我部还结合举行现场会、安排绿色防控记者探行等活动,大力宣扬绿色防控成效和经历,营建全社会关怀和支撑绿色防控的杰出气氛。三是厚实展开技能训练。全方位的技能训练是构成绿色植保理念、推广绿色防控技能的要害。重视师资训练,2012年以来,我部施行了“千名绿色防控师资训练方案”,以底层农技人员为要点,现在已训练1350人。重视主体训练,2015年以来,我部安排“百县万名新式农人科学用药训练举动”,以各类出产栽培基地、农人专业合作社技能骨干和栽培大户等为要点,现在已训练21万人次。重视现场观摩,各地经过安排现场观摩和举行田间校园,“做给农人看、领着农人干”。据统计,全国每年现场观摩训练各类人员近400万人次。

  2014年以来,我部活跃创造条件,大力推动病虫绿色防控与统防控制交融展开,进一步进步农作物病虫害防治安排化程度和科学化水平,着力促进农药减量增效和栽培业转型晋级。一是建造了一批演示基地。在600个县树立绿色防控与统防控制交融推动演示区,在150个要点县展开果菜茶全程绿色防控试点,探究方针带动、商场拉动和农人自动的作业机制,在更大规模推广运用。各级农业部分也安排树立了2000多个演示基地,辐射带动技能运用面积近8000万亩。贵州省已树立全国性演示区21个,区域性演示基地59个,辐射带动技能运用面积500多万亩。二是集成了一批技能形式。安排专家在总结经历的根底上,集成拼装不同作物的病虫防控技能形式,增强针对性,杰出有效性,尽力进步防治效果。据统计,现在已集成不同区域、不同作物全程农药减量增效和绿色防控技能形式146套。如南边稻区“一致翻耕+深水灭蛹+灯诱、性诱+当令搁田+统防控制+高效低毒低残留化学农药”防控形式;茶叶、果树“灯诱、色诱、性诱、食诱+天敌控害+生物防治+选用高效低毒低残留农药”防控形式;设备蔬菜“防虫网物理隔绝+灯诱、性诱、色诱+植物免疫诱抗+生物防治+选用高效低毒低残留化学农药”防控形式,为大面积推广运用奠定了根底。三是打造了一批绿色基地。在粮食及果菜茶的优势产区,依托新式运营主体和产业化龙头企业,推广绿色防控技能形式,推动规范化出产,创响了一批特征杰出、特性明显的区域共用品牌和企业品牌,打造了一批特征优质农产品出产基地。集成演示绿色防控与统防控制技能形式,大田作物每季可削减用药1—2次,果树和蔬菜可削减3—4次,化学农药运用量可削减20%—30%,既完成了减量增效,又提高了农产品优质化水平。据测算,2017年全国首要农作物病虫害绿色防控覆盖率达27.2%,比2015年进步4.1个百分点。

  近年来,农业部分活跃争夺有关部分支撑,加大绿色防控财务支撑力度。中心财务每年安排8亿元病虫防控专项资金,支撑统防控制与绿色防控;每年安排15亿元专项资金推动首要粮食作物和果菜茶绿色高效技能集成推广,在更大规模面积推广绿色出产技能。我部每年从部分预算经费中列支3500余万元,要点支撑绿色防控实验演示。地方政府也活跃筹集资金,支撑绿色防控。吉林省每年投入近9000万元,施行赤眼蜂防治玉米螟虫,大力推广农作物病虫害生物防治技能。江苏省财务每年安排5000万元用于蔬菜低毒生物农药运用补助和绿色防控、专业化统防控制补助。上海市、区两级财务对蔬菜、水稻病虫绿色防控物化补助分别为每亩150元和80元。本年贵州省安排2800万元,支撑特征作物病虫绿色防控与统防控制交融推动演示作业,比上年添加1300万元。这些项目资金支撑, 引导很多社会资本跟进投入,对病虫绿色防控技能大面积推广运用发挥了重要推动效果。

  我部在广泛调研根底上,对推动病虫绿色防控作业进行了深入研究,清晰了下一步详细作业思路、技能途径和推动办法。作业思路上,以施行村庄复兴战略为总抓手,强化公共植保、绿色植保“两个理念”,杰出粮食出产功用区、果菜茶优势区、农产品品牌基地“三个要点”。技能途径上,在“替、集、制、品”四个字上下功夫。“替”,便是大力推广绿色防控代替化学防治;“集”,便是集成轻简易行、农人愿意承受的绿色高效技能形式;“制”,便是构建政府引导、商场主导、主体带动、多方参加、上下联动的长效机制;“品”,便是提高质量、创响品牌,优质优价、促进运用。推动办法上,抓好“五动”。一是理念改变促动。 要点是大力宣扬绿色防控效果和含义,培养绿色价值取向,构成绿色出产方法,使绿色防控逐渐成为出产者一种自觉行为。二是方针扶持推动。要点是完善财务补助方针,立异金融服务,构建政府、出产者和社会资本多方投入、一起参加机制,促进推动绿色防控快速展开。三是科技立异驱动。要点是研制一批绿色防控技能及其物化产品,集成一批简洁高效、经济实用的全程绿色防控形式,制定一批技能规程和产品规范,支撑和引领绿色防控展开。四是主体演示带动。要点是支撑新式运营主体、社会化服务安排,建造演示基地,展开专业服务,推动绿色防控技能大面积运用。五是品牌基地拉动。要点是打造品牌基地,以绿色防控引领规范化出产,以绿色防控促进品牌创立,以绿色产品扩展商场影响。

  下一步,农业村庄部将会同有关部分,进一步加大作业力度,争夺方针支撑,狠抓作业执行,构建长效机制,加速推动绿色防控技能运用,引领农业绿色展开。



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