中共休宁县委办公室 休宁县人民政府办公室关于印发《深化变革加强食物安全作业若干方法》的告诉

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  现将《休宁县深化变革加强食物安全作业若干方法》印发给你们,请仔细遵循执行。

  为进一步加强食物安全作业,施行食物安全战略,依据《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅印发〈关于深化变革加强食物安全作业若干方法〉的告诉》(皖办发〔2019〕22号)和《中共黄山市委办公室 黄山市人民政府办公室关于印发〈黄山市深化变革加强食物安全作业若干方法〉的告诉》(黄办〔2020〕5号)精力,结合我县实践,拟定如下方法。

  (一)遵循国家食物安全标准。加大食物安全标准宣扬遵循和推广运用力度,进步食物安全标准认识。标准企业标准存案,强化标准的严厉执行、盯梢点评、监监察看。全面推进农产品全程标准化出产。

  (二)推进农业标准化出产。环绕“两茶一花一鱼”等主导工业扩展“三园两场”(标准茶园、标准果园、蔬菜标准园和标准化畜禽规划饲养场、水产健康饲养演示场)规划,“三品一标”(无公害、绿色食物、有机农产品和农产品地舆标志)认证。推广农产品全程质量操控技能系统,创立泉水鱼、有机茶、油茶、菊花等一批标准化集成演示基地。到2020年末,全县“菜篮子”产品规划经营主体和规划出产基地根本完成标准化。

  (三)宣扬遵循《食物安全法施行法令》和《安徽省食物安全法令》。全面宣扬遵循《食物安全法施行法令》和《安徽省食物安全法令》,严厉执行出产经营答应、存案、监管等相关规则、标准,整治进步小作坊、小摊贩、小餐饮食物安全水平。

  (四)强化产地危险排查整治。强化土壤污染管控和修正,施行犁地土壤污染办理试点项目。展开要点区域涉重金属职业污染土壤危险排查和整治,严厉打击涉重金属不合法排污行为。推进要点职业、化工企业、油品储运和挥发性有机物面源污染办理,加速挥发性有机物监测系统建造。加强流域水污染防治,展开乡村“千吨万人”规划水厂水源环境状况查询点评和保护区划定。

  (五)强化农业投入品出产运用监管。加大对农业投入品运用的巡查查看和抽检监测力度,强化宣扬训练。推广农药安全合理运用技能。执行出产档案记载、农药安全距离期、兽药休药期规则,到2020年末,全县农业龙头企业、农人合作社、家庭农场根本完成全掩盖,首要农作物病虫害绿色防控掩盖率到达30%以上,专业化统防操控掩盖率到达40%以上。

  (六)强化粮食质量安全监管。强化收成粮食质量安全监管,施行收买和贮存环节粮食质量安全监测准则。健全超支粮食收买处置长效机制,依法依规处置受污染的粮食,禁止不契合食物安全标准的粮食流入口粮商场和食物出产企业。

  (七)强化食物出产经营监管。推进执行食物出产经营者主体职责。推进食物出产经营危险分级办理。逐渐对高危险大宗消费食物展开系统查看,探究展开食物出产经营安全第三方查看。执行收回食物搬运联单准则,探究树立超越保质期食物召回及处理机制,谨防过保食物进入出产经营环节。加强对商场批发、出售终端冷藏冷冻设备和贮存温度操控的监监察看。鼓舞大中型出售企业开设临期专区、专柜出售临期食物。加强产地准出和商场准入联接,推广食用农产品合格证、电子追溯、标签阐明等产地准出准则。强化对餐饮具会集消毒单位的监督巡查和消毒餐饮具的抽检监测。加强网络订餐途径、食物广告监管。

  (八)严厉打击违法犯罪。对食物安全严重案子施行联合查处。健全行政法律与刑事司法联接机制,推进行刑联接信息同享途径建造,完善案子移交标准和程序,树立健全跨部分信息同享、案情通报准则。推进食物安全范畴公益诉讼,执行食物安全民事公益诉讼惩罚性赔偿准则。

  (九)加强底层归纳法律。深化归纳行政法律变革,配强一线作业力气。保证商场监管部分执行食物安全首要职责,优化商场监管部分派出机构布局。树立健全农业归纳行政法律系统向城镇延伸机制。加强食物稽察部队等专业力气和装备建造。保证法律人员待遇,施行法律人员人身意外损伤、工伤保险准则,执行国家抚恤方针。

  (十)强化信誉联合惩戒。安排食物企业参加相关食物工业企业诚信办理系统建造训练,推进食物工业企业诚信系统建造。归集食物出产经营企业公共信誉信息和严峻失期者名单,同享信誉信息。树立和完善农产质量量安全“黑名单”准则,对严峻失期主体施行联合惩戒。

  (十一)清晰监管事权。清晰县、乡(镇)食物安全监管事权清单。采纳法律查看、檀卷评查等方法,对监管部分职责施行状况展开监督辅导。

  (十二)强化监监察核。将食物安全作业归入县委县政府监察督办作业方案,对执行食物安全严重布置等状况进行盯梢督办。树立食物安全专项监察、日常监督、联合法律、案子通报、职责约谈等准则,完善食物安全作业评议查核准则,强化评议查核的职能效果。食物安全作业作为政府目标办理绩效查核重要内容,查核效果归入党政领导班子和领导干部归纳查核点评,查核权重不低于2%。

  (十三)严厉职责追查。树立健全食物安全职责追查机制,依照监管事权清单,尽职照单免责、渎职照单问责。加大食物安全范畴违法违纪典型案子的通报曝光力度。对渎职失责性质恶劣、后果严峻的,施行终身追责。

  (十四)执行质量安全办理主体职责。出产经营单位要装备专兼职食物安全办理和专业技能人员,执行榜首职责人要求。食物质量安全办理岗位人员的法规常识查看查核率达100%,食物出产企业自查陈述率到达100%,经查核不具备食物安全办理才能的应调离食物质量安全办理岗位。

  (十五)健全食物安全追溯系统。推进食用农产品出产经营主体和食物出产企业树立完善食物安全追溯系统,推进施行食用农产品合格证准则。食物出售企业、校园食堂、中心厨房、团体用餐配送单位施行相应的食物安全追溯职责,食用农产品批发商场出售者建档率到达100%。树立肉类、蔬菜等重要产品追溯办理途径。推进树立农产质量量安全电子追溯系统,优化完善农产质量量安全监管与追溯途径。

  (十六)活跃推广食物安全职责保险。鼓舞和支撑推广食物安全职责险,加大食物安全职责保险宣扬和投保力度,探究树立契合商场规律的食物安全职责保险准则。归纳运用职责限额、免赔额等手法推进食物企业加强质量安全办理。推广职责清晰的严重食物安全事故先行赔付。

  (十七)推进答应认证准则变革。针对低危险食物依法推广答应“奉告承诺制”,简化答应申请材料,紧缩答应查看时刻,完成答应、审评、批阅全程电子化,信息悉数可查询。食物小作坊挂号率达100%。

  (十八)施行质量兴农战略。到2022年,全县农业出产规划化标准化水平明显进步,绿色食物和有机食物认证总数年均增幅达15%以上,畜禽饲养规划化率到达80%以上,水产健康饲养演示面积比重到达65%。

  (十九)加速食物工业转型晋级。培育食物龙头企业,扩展工业集聚规划,推进特征食物加工演示基地建造。展开小作坊食物安全归纳办理,推进小作坊由“小散乱”向“名特优”改变。改造完善冷库、冷藏运输设备等基础设备,树立全程无断链的食物、食用农产品低温冷链物流系统。

  (二十)强化科技支撑。将食物安全归入县科技方案项目支撑规模。在产地土壤污染修正办理、绿色防控、养分功用质量点评、质量追溯、才智监管、查验检测、危险点评等方面加强技能创新,加大高效低毒经济的代替农药、兽药推广力度。支撑高校、科研院所和食物龙头企业展开食物安全范畴的基础研讨、运用基础研讨、技能创新和新产品研制。

  (二十一)进步监管部队专业化水平。强化食物安全业务常识训练和查核,食物安全监管人员每年会集训练时刻不少于40学时。依托现有资源,树立习惯监管需求的职业化食物查看部队。加强食物安全法律办案、监督抽验、技能审评、方针法规等人才部队建造。

  (二十二)加强技能支撑才能建造。健全食物和农产质量量安全查验检测系统。推进优化城镇食物和农产质量量安全快检室建造,健全完善民生工程项目建后管养机制。

  (二十三)推进“互联网+”智能监管。做好与省、市“互联网+监管”系统的对接联通。依托省、市、县政务信息资源同享途径和省、市、县“互联网+监管”系统,推进“互联网+食物”监管,树立食物安全范畴危险管控和预警模型。

  (二十四)健全抽检监测问题导向机制。坚持问题导向,力求完成一切抽检区域、种类及业态全掩盖,农产品和食物抽检到达4.1批次/千人。结合疫情防控常态化方法,进步对高危险食物、低合格率食物的抽检频次,加强抽检监测效果信息依法依规发布,强化不合格食物核对处置、危险预警和盯梢抽检。

  (二十五)加强应急处置才能建造。完善食物安全事故应急预案和农产质量量安全事情应急预案。健全跨区域、跨部分的食物安全和农产质量量安全应急办理和谐联动和信息同享机制,强化演练训练。树立食物安全范畴严重危险防备化解机制。推进食物出产经营企业拟定应急方案。

  (二十六)强化底层监管“四员”部队建造。加强食物安全监管“四员”(办理员、宣扬员、协管员、信息员)标准化建造,完善“四员”酬劳保证机制。充分“四员”部队,发挥在危险排查、信息陈述、帮忙法律、宣扬教育等方面效果。

  (二十七)强化危险沟通。完善食物安全危险沟通机制,鼓舞高校、企业、职业协会、媒体等参加食物安全危险沟通。做好触及食物安全热点问题舆情的监测和处置,加强新闻宣扬和正面言论引导,及时回应社会关怀,依法打击诽谤传谣、诈骗和虚伪宣扬行为。

  (二十八)加强普法和科普宣扬。继续展开“食物安全宣扬周”、食物安全进乡村、进校园、进企业、进社区等活动。推进食物安全科普宣扬阵地建造,逐渐形成“县有园地、一镇一站、一村一栏”格式。支撑新闻媒体系播食物安全民生节目、公益广告、微视频等融媒体宣扬产品。

  (二十九)强化社会监督。强化食物监监察看和案子信息依法揭露作业,在监管部分门户网站和媒体设置食物安全专栏,树立政务揭露和法律揭露途径。树立健全职业协会安排,支撑职业协会树立行规行约和奖惩机制。鼓舞新闻媒体精确客观报导食物安全问题,有序展开食物安全言论监督。

  (三十)完善投诉告发机制。疏通投诉告发途径,逐渐丰厚完善12315投诉告发途径功用。执行食物安全违法行为告发奖赏方法。推广食物安全“吹哨人”准则。

  (三十一)强化危险监测与点评。展开食物安全危险监测及危险点评沟通,搜集食源性疾病信息和食物中污染物及有害要素污染数据。鼓舞支撑展开与食物安全有关的基础研讨。

  (三十二)施行农药兽药运用减量和产地环境净化进步举动。施行化肥农药减量增效举动,推进绿色防控和统防操控。执行全省水产饲养用药减量举动试点作业方案。继续推广“生态美超市”,展开农药包装废弃物收回及无害化处理。依法施行犁地土壤分类办理和重金属污染犁地办理修正。拟定严厉管控类犁地退耕还林还草方案,量体裁衣推进栽培结构调整。

  (三十三)施行校园食物安全看护举动。严厉执行校园食物安全校长(园长)负责制和中小学、幼儿园会集用餐陪餐准则,鼓舞家长参加监督。完善校园食物安全联动协作作业机制,展开校园食物安全和流行症防控联合监监察看。

  (三十四)施行乡村假冒伪劣食物办理进步举动。稳固整治食物安全问题联合举动效果,展开要点种类、要点区域、要点时段整治,坚决撤销“黑工厂”“黑窝点”和“黑作坊”。树立乡村区域、城乡接合部食物安全危险排查整治常态化机制。到2022年,树立标准的乡村食物流转供给系统。

  (三十五)施行餐饮质量安全进步举动。量体裁衣推广“明厨亮灶”工程建造。加强餐饮服务单位危险分级办理,催促餐饮服务单位执行《餐饮服务食物安全操作标准》。推进餐厨废弃物资源化使用和无害化处理,展开源头分类搜集。

  (三十六)施行保健食物职业专项整理整治举动。加大违法广告监测力度,严厉打击保健食物诈骗和虚伪宣扬、虚伪广告、传销、不合法添加等违法违规行为。深入展开保健食物科普宣扬活动。标准保健食物标签标识。

  (三十七)施行“优质粮食工程”举动。完善粮食质量安全查验监测系统。建造粮食产后服务中心,不断优化功用,引导分等分仓贮存和精细化办理。

  (三十八)施行进口食物“国门看护”举动。执行疫情防控作业方法,展开进口食物监督抽检和危险监控,强化不合格食物处置,严厉施行退货、毁掉等方法。严厉打击冻品、粮食等食物私运行为。

  (三十九)继续展开“双安双创”演示引领举动。稳固全省食物安全演示县和农产质量量安全县创立效果,争创国家级农产质量量安全演示县。活跃参加“食安安徽”品牌建造。

  (四十)推进执行党政同责。县、城镇党委和政府对本区域食物安全作业负总责,首要负责人是本区域食物安全作业榜首职责人。完善统一领导、分工负责、分级办理的食物安全监管体系。相关部分对主管职业范畴的食物安全作业承当办理职责,树立本部分本职业范畴的食物安全作业准则。各城镇各有关部分每年12月底前向县委、县政府陈述食物安全作业。

  (四十一)构建多元化保证机制。健全食物和农产质量量安全财政投入保证机制,作业所需经费列入同级财政预算,保证必要的监管法律条件。推进企业加大食物质量安全办理方面投入,鼓舞社会资本进入食物安全专业化服务范畴,活跃构建多元化投入保证机制。

  (四十二)健全食物安全和谐机制。强化食物安全委员会及其办公室统筹和谐效果,加强食物安全和谐人员力气装备,健悉数门和谐联动机制。将食物安全作业归入综治网格化办理系统,进步发现、排查、陈述和快速处置食物安全危险的效能。完善城镇食物安全和谐机制。

  (四十三)鼓励干部担任作为。关怀保护一线监管法律干部,树立健全容错纠错机制,为勇于担任作为的干部支持打气。对在食物安全作业中做出突出贡献的单位和个人,依照规则给予赞誉奖赏。

  (四十四)强化变革举方法行。各城镇各相关部分要依据中心和省、市、县提出的变革使命和作业要求,清晰时刻表、路线图、职责人,保证各项变革行动执行到位。县食安办会同有关部分树立和谐谈判机制,及时研讨处理施行中遇到的问题。



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